【曾昭宁】：我觉得咱们现在这个集群，包括集群内部这一块，紧接着就涉及到行业协会，这个做起来很有示范意义，把行业协会和同业协会做起来。第二点建议，招商引资这一块，不仅包括相关的配套企业，还应该考虑到骨干配套企业，甚至还要考虑龙头企业，一般产业集群龙头企业甚至可以有2个到3个。另外，咱们做的比较好的就是已经国际化了，这一点做得非常好，早上有一个非常重要的方面，除了招大商以外，要强调捆绑式的、集群招商，把国内外的骨干配套企业一揽子招过来，骨干企业下面还有给它配套的企业，一揽子都招过来。

　　第三点建议，优化投资环境落到产业集群培育上，就具体的转化为产业配套环境，产业配套环境好国内外的企业就来了，环境不好它来了也要走，我们陕西有一些企业之所以外迁，就是在当地解决不了配套，配套环境很多，从沿海来看，其中有一个很重要的环境就是培育专业化市场，咱们专业化市场不知道培育的怎么样，这一块一定要做大。

　　还有一点，咱们现在无论是政府主导型还是市场主导型的，市场主导型可能会好一些，规划一定要走在前面，必须要有规划，规划严格讲是行业协会制定，政府主导型就是管委会来做，规划这一块从西安市来看，目前整个经济发展，短版和瓶颈就卡在布局规划上，如果不强调布局规划、不强调专业化园区来作为基本单位进行规划的话，产业就没有办法聚集，就没有办法形成产业集群，就形成现在最典型的，包括高新区和经开区，都是大而全、小而全，重复建设大杂烩、小杂烩的模式，规划是“十一五”期间出现的一个最大的问题，也是十二五期间要加强的，我希望加强布局规划，这个规划要规划到集群，就是专业化园区的层面。

　　如果家具再细分的话，也可以做成小集群，它所配套的就是同业协会。另外，我对咱们的情况确实不是很了解，可能说了一些外行话，我的发言仅供参考。

　　【主持人】：曾教授很专业、很有高度的把产业集群，包括中国原点新城的定位、模式，提供了很好的建议，加强社会中介服务的体系，咱们家具建材商会成立了是成立了，但是做起来还需要努力，还有很多的工作要做。下面请冯家臻老师发言。

　　【冯家臻】：产业集群和新城建设我没有研究，但是我今天听完之后，我觉得有一个问题我要提一下，因为涉及到新城建设，新城建设里面有一个非常重要的环节，要把村庄改造作为推进城镇化进程，促进城乡一体化的重要抓手，我为什么提出这个问题呢？注意村庄改造有几个好处，一个是可以优化农民的居住条件和环境，第二个可以建新型的社会提供公共服务，缩小城乡差距，促进城乡统筹发展。第三个，可以充分的利用土地资源。

　　前不久我到高陵去，我们课题评审促进城镇化健康发展的公共政策的一个项目，一个点就是江苏的常数，第二个就是天津的津南区，在西部选择了雁塔区，我参加了西南区的一个项目，给我了很多启发。第一个案例高陵，高陵特别注意村庄改造方面，我觉得这方面做的非常不错，主要是通过三种模式，一个是城中村的改造，再一个是城边村的改造，还有一个在偏远地方大村并小村的改造，发展的时候遇到一个突出的矛盾，高陵现在发展的很快，遇到了城市建设用地和怎么样运用农村的宅基地，把城市建设用地和村庄改造用地指标挂钩，缓解了土地的矛盾。

　　再就是天津的津南区，搞了7个城镇示范建设，涉及到5万户、13万人，准备2012年把7个示范村的建设基本上达标，联合国给一定的经费支持，思路也可以供我们考虑，采用了安居乐业、有保障的要求，制订了农村住宅一比一迁还楼房，每个户享有15平米的经营用房。津南区它的改造，直接把村庄改造后，把农民集中在城镇，加快了人口向城镇集聚，向园区集聚，农民向城镇集聚，加快了城市化进程，增强了公共服务的功能，这方面做的比较好。

　　刚才许主任谈到一个问题，搞新城建设人从哪来？要加快农民向城镇的聚集，村庄的改造是非常重要的抓手，这个问题在新区建设中应该注意。谢谢！

　　【主持人】：下面请陕西省农业厅原厅长、陕西省决咨委农业组组长史志诚同志发言。

　　【史志诚】：第一点感想，要把城市的发展和工业园区的建设要截然区别开，泾渭新区是建设工业园区还是建设现代化的城市呢？区和城要截然分开。像高新区是在西安大城市内，搞了一个高新区，社会环境、硬件都好得很。

　　杨凌是一个农业高新技术开发区，是依托农村的乡镇建设了一个开发区，因此上很凉，高新区为什么很热呢？本身是在热的地方搞一个高新区。我们到底是建一个工业园区还是建设一个泾渭新区现代化城市，这是两个概念。

　　过去西安市南郊是文化区域，北郊是农业区域，东郊是纺织城，西郊是电子城，过去的规划是这样，现在北郊有经开区、南郊有高新区，这是工业园区，都搞得非常成功，包括大明宫，在城市的中央搞一个公园，我们泾渭新区在一个比较落后的乡村，杨凌冷就冷在它是一个产业，就只有一个农业，没有第二、第三产业，杨凌靠一个农业能搞成现代化城市吗？不可能，那么好的路但是没有人。

　　我觉得泾渭新区应该是西安的一个卫星城，应该把第一、第二、第三产业都搞起来，如果光搞工业园区将来肯定是冷、凉。包括李总的中国原点新城一样，主导产业是家具，把园区的建设和城市的建设结合起来。过去政府主导型的经济增长方式引来的是内乱、上访不断，我觉得还是市场主导好。第二点，单一搞工业园肯定凉，要把第一、第二、第三产业都搞起来。再就是软件和硬件的问题，最后一点不要忘记吃饭的问题，把吃得饱吃得好的问题要解决了。

　　【主持人】：谢谢史厅长，下面请张兴先发言。

　　【张兴先】： 陕西省城市经济文化研究会搞的产业集群与新城建设研究基地已经一年了，在田主席的推动下，做了很多工作，现在看确实是高瞻远瞩，先市先城不仅仅是一个理论问题，更强的是一个实践问题，就具体的讲泾渭新区、中国原点新城来讲，我觉得在产业发展方面，在商业地产方面，是李总的一个强项，应该讲发展非常快，而且是超乎异常的快，李总那我去了几次了，我感觉发展非常快。但是我看到开业之后，真正是三城合一的时候，李总这个劲就到了末期了，现在正在走下坡路，为什么呢？要三城合一，必须三城合一，才能使中国原点新城原规划得到切实的实施，富士康30平方公里的产业园区，给人一个很深刻的教训，产业园区的发展没有文化的支撑，或者说还有其他方面做一些配套，这个很难存在。

　　中国高新区类似于这样产业园区的发展，经过了20年的发展，我这一年给高新区做了一个统筹发展的研究，研究的一个结论性的意见，就是高新区类似于这样工业园区下一步的发展困难重重，行政上的一些资源正在向产业园区集中，现在我考察的结果是什么呢？行政上的资源受到机制上的制约，这种产业园区的发展到了改换体制的时候，必须赋予它行政管理权限它才可以向前发展。包括泾渭新区在内，沣渭新区类似于这样的发展，西安市必须在机制上做变化，或者是授权。

　　说到中国原点新城，为什么说劲已经差不多了，已经走下坡路了呢？它要三城合一，不三城合一可能重复富士康的状态，现在产业链条、产业集群的建立不是纯而又纯的问题，而是要加入其他的生态，比如说长成大树没有草还是不行的，纯粹长成树还是不行的，比如说现在在泾渭新区范围里，还在泾阳县的地盘里，不知道泾渭新区的行政授权有多大，如果没有一定的行政授权，李总在那个地方，想完成三城合一是很困难的。

　　遇到行政资源缺乏，建设新城如何和泾渭新区、泾阳县行政资源协调，是你下一步建设中遇到的头等大事。第二个，我为什么说这个产业集群在发展过程中，需要杂草，需要其他的产业做一些支撑呢，谢谢各位！

　　【主持人】：最后我们有请李院长发言。

　　【李平安】：李总在这样一个环境里，在泾渭新区、西咸新区怎么发展，怎么样协调这个问题，确实是一个大问题，我们现在发展归根到底要靠企业，支持企业发展市场经济才可以做大做强。西安市要建立国际化大都市，还是要靠企业，没有产业、没有企业是不可能的。我觉得今天开这个会很好，陕西省城市经济文化研究会把李总的中国原点新城作为一个研究基地，我觉得理论和实践相结合是很好的。

　　 陕西省城市经济文化研究会在和平村还有一个研究基地，这对我们进一步研究和调查都提供了很好的帮助，在这里感谢李总，给我们提供了很多帮助。

　　【主持人】：今天会议到此结束，谢谢大家！